如何长期治理青藏高原，这个问题的本身，可比战争要难得多的多！

为什么直到清朝，才算是完成了对该地区名义上的统治与管理？

而真正说到实际控制，那都得等到共和国建立之后了。

说白了，还是那句话——成本问题。

古代封建王朝，第一要考虑的要素，就是统治成本。

治理的前提，是该地区能给予朝廷足够的税收或者别的什么好处。

但问题是，青藏地区的治理成本，高到足以让任何统治者都毫不犹豫地选择放弃。

地广人稀都已经不算是形容词了。

那里的环境，根本不适合大量人类的生存。

所以能做到的最优解，其实就是清朝那样。

通过控制宗教，也就是藏传佛教，来控制该地区。

宗教在青藏地区的影响力，是旁人难以想象的。

而清朝也不是第一个这么做的。

早在元朝的时候，就已经这么做了。

不过当时元朝采用的就是宗教管理模式，通过宣政院对佛教进行管理，从而间接控制青藏地区。

元朝之后，明朝则是换了一套管理方式。

即，谁当了老大，就来朝廷这边报个到。

因为彼时的青藏地区，并不能算做是一个相对统一的地区政权。

而是由大大小小的各个地方政教首领组成的。

明朝无差别地认可所有地方政教首领，以达到羁縻统治的效果。

清朝初期，依旧采用这样的羁縻政策。

毕竟，统治成本降到了最低，只需要保持名义上的上下级关系就行。

毕竟藏区是真的需要从中原来的各种物资。

然而，这一切，在康熙二十一年的时候发生了变化。

顺治九年被清廷承认的五世活佛，在康熙二十一年去世了。

而五世的弟子，桑杰嘉措，玩起了怀旧服。

他学习赵高李斯胡亥那一套东西，来了个秘不发丧。

桑杰嘉措用他师父的名义，继续发号施令。

另一方面，从瓦剌分裂出来的卫拉特蒙古，其中一支因为卫拉特内部的动乱，选择了西迁。

而没有离开的一支，就是日后的准噶尔。