他转过身，声音清晰有力：“我提议，由朝廷出面，以大汉钱庄为担保，发行大汉复兴国债！”

“国债？”蒋琬和费祎对这个新词有些陌生。

“简单说，就是朝廷向民间借钱。”庞正解释道，“约定借款金额、期限和利息。

以未来中原平定后的盐铁专卖之利、新增田赋等作为偿还的担保和利息来源。国债凭证由钱庄统一印制、登记、兑付，确保信用。”

诸葛亮已然完全明白，接口道：“此计大善！既可迅速筹集重建洛阳、以工代赈所需的巨资，又不直接掠夺民间，反而让有余财的世家大族、富商巨贾，

乃至普通小康之家，有一个安全可靠、且有利可图的投资渠道。将民间闲散资金，转化为国家建设的动力。这比铸造虚值大钱，高明何止百倍！”

费祎谨慎道：“只是……民间是否会信任？毕竟数额巨大，期限也长。”

“所以，第一批国债，利息可定得稍高，期限分短、中、长数种，适应不同需求。”

庞正道，“更重要的是，由陛下下诏明示，由丞相府与大将军府联署担保，由钱庄具体经办。我们多年来建立的信誉，便是此时最好的基石。

况且，我们不是空口许诺，是以未来确凿的盐铁之利为质。但凡有眼光者，当知投资朝廷、投资中原复兴，才是长远获利之道。”

他看向诸葛亮：“丞相，我以为，此事可立即着手筹备。首批国债，定向募集，主要面向蜀中故旧、荆州北迁大族、以及中原心向汉室的富户。

同时，将以工代赈、设立官坊民坊的规划一并公布，让天下人看到，朝廷借钱，是用来做事、用来安民、用来复兴的，而非穷兵黩武或挥霍无度！”

诸葛亮沉吟片刻，重重颔首：“可！文伟，你即刻牵头，与钱庄主事、户部官吏，详细拟定国债发行章程、利息计算、抵押细则。

公琰，你统筹洛阳重建与以工代赈的详细方略，计算所需钱粮人力。果儿，你协助规划工坊设立、技艺传授及货殖之事。务必让每一文钱，都花在刀刃上，让每一个百姓，都看到希望！”

他站起身，走到窗边，望着窗外洛阳萧瑟的冬景，语气深沉却又充满力量：“东吴掠民以充军资，是自掘坟墓。我大汉养民以固国本，方是正道。

即便前路艰难，即便耗资巨大，此路，也必须走下去。因为，这关乎人心向背，关乎国运兴衰。民心在，则根脉存；根脉存，则大树参天可期！”

庞正与诸葛果对视一眼，都看到了彼此眼中的坚定。