一位头发花白的知州也颤巍巍地道：“殿下，下官治下多处山路被毁，桥梁冲垮，即便有粮，运输亦是难题。征调民夫修缮，又需口粮，且恐耽误农时……哎，实在是左右为难。”

接着，又有官员提出：“新式取水器械？臣等闻所未闻，恐是乡野之人奇技淫巧，未必可靠。大规模制作，耗费木铁，工匠亦缺，不如沿用旧法稳妥。”

“净水防疫固然要紧，然药材稀缺，郎中不足，如何普及？”

“以手工换粮？只怕刁民懒惰，只想领粮不愿做工，或是以次充好，徒增纷扰……”

质疑与困难如潮水般涌来，看似个个都有道理，句句不离实际困难，态度也堪称“恭谨”，但汇总在一起，便形成了一道密不透风的软墙，将纪怀廉的《十策》与善法，轻飘飘地挡在了现实困境之外，寸步难行。

纪怀廉面色不变，心中却已是一片冰寒。

这些地方官员，盘根错节，许多人与朝中其他势力有着千丝万缕的联系。

康王纪怀礼素有贤王之名，在江南经营，看似与山西相隔甚远，但其姻亲故旧遍布朝野，未必没有触角伸至此地。

端王纪怀信的外祖家更是本地大族，在此地盘踞数代，根深蒂固。自己这个“永王”空降而来，要重新分配赈灾资源，他们自然不乐意。用“困难”做挡箭牌，是最稳妥、最不易被抓住把柄的反对方式。

他目光沉静地扫过厅下众官员，待那些看似恳切实则推诿的声音暂歇，才缓缓开口，声音不高，却带着一种不容置疑的穿透力：

“诸位所言困难，本王俱已知晓。然则，非常之时，当行非常之法。若依旧因循旧例，各自为政，则山西糜烂，生灵涂炭，你我在座诸君，皆难辞其咎，更无颜面对朝廷，面对圣上！”

他稍作停顿，目光越发锐利：“故，本王所拟《十策》之中，有数项新政，需即刻推行，不容置喙！”

此言一出，厅内众人皆是一凛，屏息凝神。

“其一，军政合力，文武共赈！”纪怀廉一字一句道，“从今日起，驻防山西各卫所，除必要警戒兵力外，皆需抽调精锐，投入救灾！