姚远没有立刻回答。他低下头，重新翻开那份资料，指尖在纸页上轻轻摩挲着，像是在安抚某种不安的情绪。会议室里安静得能听见窗外风掠过废墟的呜咽声。

“陈鸣飞，”他终于开口，声音低沉了许多，“你觉得，我们为什么一定要等那些势力表态？为什么不能直接强行撤离？”

陈鸣飞一愣，这个问题他确实没想过。他下意识地看向身后的张伟，张伟也正看着他，眼神里同样带着疑惑。

“因为……”姚远自己回答了，“因为我们不是军队，我们是救援队。我们的任务是救人，不是征服。如果我们用武力强迫那些人撤离，那和‘白帝’那种势力有什么区别？我们凭什么说我们比他们更高尚？”

他抬起头，目光扫过会议室里的每一个人：“我知道，你们觉得我们太软弱，太优柔寡断。可是，陈鸣飞，你想过没有——如果我们今天用枪指着他们的头把他们带走，明天他们到了安全区，会怎么想？他们会觉得，官方也不过如此，不过是换了一种方式控制他们。那以后呢？以后我们每救一个人，都要先问一句：你愿不愿意被救？”

陈鸣飞的眉头皱得更紧了。他张了张嘴，想反驳，却发现无从说起。

姚远看着他，微微一笑：“你觉得，我刚才说的那些老百姓的要求很可笑，是吧？觉得他们自私、无知、冷漠。可是，陈鸣飞，你有没有想过——他们为什么会这样？”

他顿了顿，继续说道：“那个老大爷，他的地是他一辈子的命根子。作物没了，他觉得天塌了。他问国家能不能赔偿，不是因为他贪婪，而是因为他不知道除了国家，他还能找谁。那个小老板，他攒了一辈子的钱，本来想让孩子过上好日子。现在一切都没了，他慌了，他不知道该怎么办，所以他只能抓住最后一根稻草——哪怕是找我要一个公职。”

姚远的声音里带着一丝悲悯：“他们不是不知道现在是什么情况，他们只是……不敢面对。他们习惯了过去的秩序，习惯了有规则、有保障的生活。现在秩序崩塌了，他们就像被扔进海里的旱鸭子，拼命想抓住点什么，哪怕那只是一根虚幻的稻草。”

陈鸣飞沉默了。他想起自己刚遭遇暴雨洪水时的样子——茫然、恐惧、不知所措。那时候，如果有人告诉他“只要听话就能活”，他大概也会毫不犹豫地答应。

“所以，”姚远轻轻合上资料，语气恢复了平静，“我们不是在和他们谈判，我们是在给他们时间。给他们时间去接受现实，去适应新的秩序。等他们想明白了，等他们意识到——活下去比什么都重要，他们自然会做出选择。”

他站起身，走到窗边，望着外面灰蒙蒙的天空：“陈鸣飞，你知道我们和‘白帝’最大的区别是什么吗？”

陈鸣飞摇摇头。

“是耐心。”姚远转过身，目光坚定，“他们想用恐惧控制人，我们想用希望引导人。恐惧来得快，去得也快。但希望……希望一旦种下，就会生根发芽。”

“一年了。灾区的人民在这一年里，他们经历了太多太多。只是吃穿住用，这些最低的要求，国家还是有能力解决的。”

“可是，国家要考虑的东西更深。一个人，经历希望到失望的变迁，经历秩序到混乱的过渡。他们现在，最缺的，是信任。这是一份信任建立的契机。”

陈鸣飞看着姚远，忽然觉得这个人比他想象中要复杂得多。他一直以为姚远只是个躲在办公室里走流程的官僚，但现在他发现，姚远心里有一盘很大的棋，一盘他暂时还看不懂的棋。

“那你打算怎么办？”陈鸣飞问。

“等。”姚远说，“等他们自己做出选择。同时，我们继续推进铁路修复工作。等路通了，车来了，愿意走的人，我们一个都不会落下。不愿意走的……”

他顿了顿，眼神里闪过一丝冷意：“不愿意走的，我们尊重他们的选择。但后果，也由他们自己承担。”

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陈鸣飞深吸一口气，点了点头。他虽然还是不能完全认同姚远的做法，但他开始理解这个人的想法了。

“好。”他说，“那我们龙鳞小队能做什么？”

姚远笑了，这次的笑容里没有了之前的玩味，多了几分真诚：“你们？你们可以去灾区看看。去那些势力控制的地方看看。去和那些老百姓聊聊。去看看他们到底在怕什么，在等什么。然后，回来告诉我——你们觉得，我们该怎么办。”

陈鸣飞站起身，伸出手：“成交。”

姚远握住他的手，用力晃了晃：“成交。”

窗外的风似乎小了一些，会议室里的气氛也不再那么凝重。张伟又哼起了太平歌词，这次唱的是《秦琼观阵》，调子悠长，带着几分苍凉，却又莫名地让人感到一丝希望。

陈鸣飞看着姚远，忽然觉得，这场救援，或许比他想象的要漫长得多，也复杂得多。但没关系，他有的是耐心。

毕竟，野草再顽固，也终有开花的一天。

陈鸣飞收回手，指尖在掌心轻轻搓了搓，像是还在回味刚才握手时姚远掌心的温度——那双手干燥、有力，带着长期握笔留下的薄茧，和他想象中养尊处优的官僚完全不同。

“去灾区看看？”他重复了一遍姚远的话，眉头又皱了起来，“你是说，让我们龙鳞小队，去那些势力控制的地方？”

“没错。”姚远从旁边人的手里，接过一份地图，铺在桌面上。地图已经有些破损，边缘卷起，上面用红蓝两色的笔标注着密密麻麻的记号。“豫南灾区现在被几百个大小势力割据，大的有几千人，小的只有几十人。他们占据着废墟、仓库、甚至是一些还没完全损毁的工厂。“同福避难所”的人进去过，但都被挡了回来——有些是对于官方不信任，有些则是对所有势力都抱有敌意。我们是要走进去，不是打进去。不是打不过，是不能打。一旦开火，那些被他们控制的百姓就会遭殃。”

他用手指点了点地图上的几个红圈：“这几个地方，是阻力最大的。‘白帝’的人盘踞在整个城区，公开和我们作对。还有几个势力，态度暧昧，既不答应撤离，也不拒绝，就这么拖着。我要你们去，不是去打架，是去摸底。去看看他们手里有多少人，有多少武器，粮食够不够，有没有病人，有没有孩子。最重要的是——”

他抬起头，目光灼灼地看着陈鸣飞：“去看看他们到底怕什么。”

陈鸣飞盯着地图，沉默了片刻。他身后的张伟忽然开口：“姚部长，我有个问题。”

姚远看向他：“说。”

“如果我们去了，被他们扣了怎么办？”张伟指了指自己身上的皮衣，咧嘴一笑，“我这身打扮，看着就不像善茬。万一他们觉得我们是去抢地盘的，直接把我们绑了，那龙鳞小队岂不是要集体去救我？”

会议室里响起几声轻笑，连姚远也忍不住笑了：“我不相信你们龙鳞小队，连这些小事儿都做不到。根据我的资料显示，你们龙鳞的人，确实不是善茬。各个都是惹祸的苗子。但是我想，只要你们不是真的要挑了人家的地盘，应该不至于被抓吧！”

他顿了顿，语气变得严肃：“但我必须提醒你们——到了灾区，一切行动要以安全为前提。不要逞英雄，不要擅自行动。你们的任务是侦查和沟通，不是战斗。如果遇到无法处理的情况，立刻撤退，明白吗？”