其他一些与士绅阶层关系密切的官员，也纷纷出言，或明或暗地附和：

“是啊陛下，骤然推行，恐生事端……”

“地方胥吏素质参差不齐，若严格执行，恐其借机勒索，反伤良善……”

“是否可划定更明确之标准，或暂缓部分地区……”

一时间，朝堂之上充斥着各种“困难论”、“缓行论”，就是没有人能拿出具体的数据和案例，来说明新法到底推行到了哪一步，遇到了哪些具体问题，又该如何解决。所有人都像是在一团浓雾中打转，谁也不敢轻易去捅破那层窗户纸。

李清风静静地听着，脸上没有任何表情，但熟悉他的人都知道，这种平静之下蕴藏着风暴。他何尝不知道这其中的艰难？他提出那条律法，本就是一次试探，一次对官僚体系执行力和既得利益集团底线的测试。

现在看来，结果并不意外。千百年来形成的特权观念，绝非一纸诏书就能轻易打破。地方的官僚体系，在很大程度上依然与士绅阶层捆绑在一起。

他没有像之前那样厉声呵斥，也没有强行下令。等到众人声音渐歇，他才缓缓开口，声音不大，却清晰地传入每个人耳中：

“看来，是朕心急了。”

“诸位爱卿所言，不无道理。改革之事，确需稳妥。”

他这话让不少官员暗自松了口气，以为皇帝终于要退让了。

然而，李清风接下来的话，却让他们刚放下的心又提了起来：

“既然具体情形，一时难以厘清。那便这样——”