“我们必须立刻成立一个跨领域、跨部门的，直接向您负责的【联邦顶层制度设计办公室】。这个办公室的成员，不看背景，不看资历，唯一的选拔标准，就是他们的专业能力与绝对忠诚。他们将通过我之前提议的、那个面向全民公开选拔的‘新火种计划’，从全联邦最顶尖的科学家、经济学家、社会学家、法学家中，筛选而出。”

“这个办公室，将成为‘蜂巢’的‘大脑中枢’。他们负责制定和优化算法模型，负责对‘蜂巢’的决策进行宏观指导和最终复核。他们，就是为冰冷的数据，注入‘人性’与‘远见’的核心决策层。”

“那么，谁来监督他们？”“那位老人”的目光变得愈发锐利，“谁来保证，这个所谓的‘精英决策层’，不会成为一个新的、更加难以撼动的特权阶级？”

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“问得好。”秦川微微一笑，说出了他整个构想中，最关键，也是最惊世骇俗的一环。

“第三环，【民众】。”

“在建立‘国家大脑’和‘精英决策层’的同时，我们必须同步建立一套，基于区块链技术的、全民可参与的、匿名的、且绝对不可篡改的‘全民监督与反馈系统’！”

“在这个系统里，任何一个普通的联邦公民，都可以凭自己的身份ID，随时查阅‘蜂巢’数据库中，除最高军事机密外，所有公开的政务数据。从他所在社区的一笔物业维修基金的开支，到国家千亿级‘方舟计划’的每一笔拨款去向，都将清晰可查，一目了然。”

“更重要的是，他们拥有匿名的、一票否决的‘质疑权’！任何一项决策，一旦收到的‘质疑’票数超过了预设的阈值，【顶层制度设计办公室】就必须立刻重启对该项决策的审查，并向全民公开审查过程与结果！”

“数据为尺，精英为核，民众为锁！”

秦川站起身，走到那幅“为人民服务”的书法前，声音变得高亢而又充满了理想主义的激情。

“首长，这就是我构想的闭环！一个让权力在阳光下运行，让精英在规则内决策，让民众在制度下监督的……完美闭环！”

“只有这样，”他转过身，迎着“那位老人”深邃的目光，一字一顿地说道。

“——我们才能，从根上，彻底铲除掉那片能长出老虎的……”

“……土壤！”

话音落下，办公室内再次陷入了长久的沉默。

“那位老人”的脸上，依旧看不出任何喜怒。只是他看着这个年轻人的眼神，变得愈发复杂了。